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四川省《可持續營商環境研究報告》發布 北川作為典型案例進行經驗交流

來源:井研人事人才網 欄目: 辦事指南 作者:汪新時間:2020年01月03日 15:31熱度:160℃

四川省《可持續營商環境研究報告》發布 北川作為典型案例進行經驗交流

北川-山東工業園

四川新聞網綿陽1月3日訊(陳孟)四川省《可持續營商環境研究報告》于2019年12月24日在成都發布,本報告對四川省營商環境可持續發展進行評價研究,聚焦四川可持續競爭力發展,分析如何提升四川省企業可持續競爭力,打造四川省一流的國際營商環境。北川以《激發內生創新動力 持續優化營商環境——北川羌族自治縣優化營商環境案例》為題,作為代表縣級政府參加營商環境評價的唯一樣本,為全省制定符合縣級層面的措施提供了有價值的參考。

創新北川:服務提升與環境優化的改革先行區

在全國“放管服”改革的熱潮中,北川積極抓住東西部協作的契機,在學習和借鑒浙江省衢州市先進經驗的基礎上,率先在省內縣級層面啟動“最多跑一次”改革。

下沉力量,明確責任。讓群眾少跑路,甚至不跑路,是北川“放管服”改革的目標,也是基于縣域內自然災害頻發、交通受阻情形較多、百姓辦事不便的現實必然選擇。北川在全縣23個鄉鎮全部建立運營規范化的便民服務中心,通過政府購買服務的方式,鄉鄉設置代辦員,通過事權下放、代辦代跑、快遞送達等方式,使老百姓的事情得到及時的處理。

學習借鑒,找準措施。浙江省衢州市柯城區在這一輪的東西部協作中,對口幫扶北川,縣委、縣政府清醒地認識到學習發達地區先進觀念和理念的重要性。由縣政府組織,在多次到結對幫扶地區學習先進經驗的基礎上,經過多輪的專題研究和聽證,出臺了符合北川實際的1個工作方案和11個實施細則,為推進“最多跑一次”增添了措施,奠定了跑在前列的基礎。1個工作方案即“最多跑一次”工作方案,11個實施細則分別為:一體化投資項目在線審批監管平臺實施細則、政府投資項目審批“一窗受理、集成服務”實施細則、投資項目模擬審批實施細則、“一窗受理、集成服務”實施細則、行政審批事項“一窗受理、一網通辦”實施細則、政務服務容缺受理實施細則、投資項目“多評合一”實施細則、商事登記“一窗受理、集成服務”實施細則、推行商事登記“證照聯辦”實施細則、房屋交易與不動產登記“一窗受理、集成服務”實施細則、全面推進施工圖聯合審查實施細則。

四川省《可持續營商環境研究報告》發布 北川作為典型案例進行經驗交流

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自我加壓,提升速度。2018年4月中旬,北川《“最多跑一次”改革實施方案》提出了明確要求,到2019年底,要讓群眾和企業對“最多跑一次”辦成率、滿意率雙達90%以上。

效率擔當,重在服務。改革的第一步,北川以“簡流程、容缺陷、免費送”的方式服務群眾。按照“合法合規的事項馬上辦、積極推行網上辦、面向個人的事項就近辦、復雜事項一次辦”的要求,推進政務服務事項辦理標準化,持續開展“減證便民”行動,大幅壓縮辦事環節和辦結時限,通過統一規范事項名稱、設定依據、審批條件、申請材料、辦理時限、辦理流程、收費標準、結果文書等要素內容,精簡申請材料,消除模糊語言,杜絕非法條款,編制直觀易懂的政務服務辦事指南。僅2018年上半年,全縣新增市場主體676戶,政務服務中心共受理行政審批和公共服務事項15756件,辦結15730件,辦結率99.8%,工作時限壓縮70%。

改革創新,模式優化。以“優化營商環境,助力企業發展”為宗旨,北川出臺34條“紅利”措施和服務企業“108條”硬性任務清單,首創的營商環境服務“13+63”模式,通過融合線上線下,聚焦關鍵環節,發力機制建設,致力打造360度服務無死角的優質營商環境,真正為企業解難題、辦實事。一個專門的工作架構、三專加一號信息平臺、六個環節的服務流程、補充三個特別推進機制,稱為“13+63”服務模式。一個專門的工作架構,重在解決營商環境統籌推進、責任落實的問題,工作架構由常務副縣長擔任協調小組組長,縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部主要負責人為副組長,成員包括縣政府所有工作部門的負責人,由縣政府辦負責日常工作;三專加一號信息平臺,通過設置專門窗口、專門網上欄目、專門服務熱線加上與專欄同步的一個公眾號,暢通企業反映問題和政府了解企業訴求的渠道,重在解決信息對稱;六個環節,以問題的收集、交辦、督辦、反饋、落實和提升,形成一環扣一環的無縫對接;三個特別推進機制,即常態循環、承諾評價、服務專員,全面提升服務質量和各部門履職效能。

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