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國常會:部分穩就業補貼政策再延一年 多措并舉穩就業

來源:井研人事人才網 欄目: 政策法規 作者:汪新時間:2019年12月05日 12:37熱度:75℃

國常會:部分穩就業補貼政策再延一年 多措并舉穩就業

  國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議,部署進一步多措并舉做好穩就業工作,要求大力支持靈活就業,其中包括將階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策延續實施一年。

國常會:部分穩就業補貼政策再延一年 多措并舉穩就業

  國家統計局近日公布的數據顯示,今年前10個月,全國城鎮新增就業1193萬人,提前實現全年城鎮新增就業1100萬人以上的目標。同樣值得關注的是,我國10月的全國城鎮調查失業率僅為5.1%,環比下降0.1個百分點,低于5.5%的預期控制目標。

  不過,會議指出,當前國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大。要更大力度實施就業優先政策,在積極擴內需、穩外貿帶動就業擴大的基礎上,進一步完善促進就業的舉措。

  具體而言,會議指出,各地要著眼穩就業大局,出臺更多支持新增就業崗位的措施,抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定。深入推進“雙創”,降低小微企業創業擔保貸款申請條件。對有意愿的農民工回鄉首次創業等,地方可給予一次性資金支持。啟動新就業形態人員職業傷害保障試點。鼓勵圍繞民生“短板”領域,拓展公益性崗位。

  其次,加大力度援企穩崗。將階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策延續實施一年。根據國務院辦公廳今年印發的《降低社會保險費率綜合方案》,自2019年5月1日起,實施失業保險總費率1%的省,延長階段性降低失業保險費率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。

  據了解,自2015年以來,國務院已經三次下調失業保險費率,總費率從3%降至1%。2018年起,國務院決定實施1%費率政策的期限延長一年。2015-2018年,通過降低失業保險費率,失業保險基金共減收3000億元。此次國常會是連續第二年延長該政策。

  以北京為例,目前北京市失業保險繼續執行1%的繳費比例,其中單位繳費比例0.8%,個人繳費比例0.2%。同時,對不裁員、少裁員的參保企業,加大失業保險費返還的力度和幅度,也就是通常所說的穩崗補貼。北京市已將失業保險費返還比率40%上調為50%。據北京市人社局介紹,去年,全市穩崗補貼政策惠及的企業達1.4萬家,涉及職工291.1萬名,發放穩崗補貼資金8.7億元。

  此外,會議還強調,要深入推進職業技能提升行動,加強職業培訓基礎能力建設。組織城鄉未繼續升學初高中畢業生、20歲以下登記失業人員參加技能培訓,并按規定給予培訓補貼,對其中農村學員和困難家庭成員再給予生活費補貼。此外,完善就業托底保障。允許城鄉勞動者在常住地進行失業登記。對領取失業保險金期滿仍未就業且距退休不足一年的,可繼續發放保險金至退休。就業困難人員享受靈活就業社保補貼政策期滿、仍未實現穩定就業的,可再享受政策一年。確保生活困難失業人員基本生活。

  “雖然從總體來看,今年失業壓力依舊高于去年,但年初‘就業優先政策’全面發力體現政策前瞻性?!比A泰宏觀李超團隊分析稱,后續相關政策仍將繼續托底就業形勢。

  在整治拖欠農民工工資問題上,會議通過《保障農民工工資支付條例(草案)》,規定建設單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設或頒發施工許可證,建立拖欠農民工工資“黑名單”,對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執行,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

  會議強調,各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。各地要把政府投資項目拖欠農民工工資作為治理重點,明確責任限期清欠,對問題突出的要公開曝光,對相關責任人和單位嚴肅追責并予以懲戒。

  “2011年至2019年9月,人力資源社會保障部門共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件26719件,各級人民法院對7674名被告人判處有期徒刑、拘役?!贝饲?,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室副主任王程介紹。其中116名被告人被判處3年以上有期徒刑。

  臨近年底,為了確保元旦春節前農民工工資基本無拖欠,國務院也在部署打擊惡意欠薪行為。王程表示,到歲末年初,各地農民工要回家過年了,通常要算算賬,要把子女的上學費、父母的養老費、妻子操持家務的費用都帶回去。拖欠工資問題在這個時節通常顯現得比較多。

  王程介紹,今年成立了國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組,對即將到來的元旦、春節,早謀劃、早部署,準備印發相關文件,從11月15日到2020年春節前,在全國組織開展根治欠薪冬季攻堅行動。

  北京商報記者 陶鳳 彭慧

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